盒子网【上海数慧技术多地国土一张图项目涉嫌“萝卜招标”殃及川鲁等地】日前，网友投诉上海数慧系统技术有限公司多次中标的多地政府国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目涉嫌“量身定做”，也就是业界所认为的“萝卜招标”。这些项目涉及四川、山东、浙江、福建等地的近10余起政府招标工程。
爆料者王某东给出了一些例证。2019年11月22日，郓城县自然资源和规划局发布郓城县国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设项目招标公告，该招标文件评分标准（投标单位实力）这样规定的：投标人具有CMMI3及以上认证资质的，得2分。投标人具有测绘资质乙级及以上的，得2分。投标人具有政府部门颁发的企业研发机构证书，得2分。投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理系统认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，ISO27001信息安全管理体系认证证书，每提供一个得1分，最高得4分。投标人取得与国土空间规划智能分析、体检评估、国土空间规划模型评价、指标管理等相关的信息系统软件著作权或软件产品登记证书的，每提供一个得1分，最高得4分。投标人开发的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（或“国土空间规划监测预警系统”）通过部级政府直属科研机构软件测评的，得2分。投标人连续四年或以上获得市级及以上工商管理部门颁发的守合同重信用企业证书的，得1分。
而在团队配置中是这样要求的：项目经理须具有地理信息系统专业硕士以上（含）学历，且取得高级信息系统项目管理师证书的，得2分。项目经理2018年以来参与过类似空间规划管理系统建设的，得2分。项目团队成员充足，结构合理（6分）：a.有4名以上（含）计算机或地理信息系统专业硕士及以上学历的，得1分。b.有2名以上（含）数据库认证工程师的，得2分。c.有1名以上（含）注册测绘师，且除项目经理外有2名以上（含）高级信息系统项目管理师的，得2分d.有3名以上（含）中级工程师及以上职称的，得1分。
最终，2019年11月27日，菏泽市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统项目单一来源采购公示显示，中标方为上海数慧系统技术有限公司。而该项目采购小组成员评审结果：标包A：上海数慧系统技术有限公司（66.55、67.05、67.55、67.55、68.05）、南京苏海测绘有限公司（40.58、40.58、41.58、43.08、43.08）、上海斯歌信息技术有限公司（44.5、45.0、46.5、46.5、47.5） ，也就是说一共三家供应商参加了本项目的投标。
接下来，爆料人王某东发现凡是“一张图”招标只要是评分标准出现“菏泽郓城版”的中标方一定是上海数慧系统技术有限公司。让我们看看下面两地的案例：
其中2019年12月31日，四川省德阳市自然资源和规划局发布国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（软件平台）采购项目公告，预算费用720万元，该公告招标文件评分标准如下：1、投标人具有CMMI3 及以上认证资质，得1 分。2、投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书的每有一项得1分，本项满分4 分。3、投标人具有与多规合一、业务流程管理、规划大数据计算、体检评估、国土空间规划监测预警、规划指标监控、统一应用安全中心、规划一张图等空间相关的规划管理信息系统软件著作权，每个得0.5 分，最高得4 分。4、投标人具有与本项目类似建设内容的空间规划管理信息系统通过相关机构软件测评的，得2 分。
该评分标准还对项目团队人员证书进行了标注（缺一项或有一项不符合要求扣2 分）。投入本项目项目经理：具有地理信息系统专业硕士以上（含）学历；具有高级信息系统项目管理师证书；具有国家测绘与地理信息局颁发的涉密测绘成果管理证书；全部满足得6 分，缺一项或有一项不符合要求扣2 分。投入本项目团队成员：具有计算机或地理信息系统等相关专业硕士及以上学历的不少于3 人；具有数据库认证工程师的不少于2 人；具有中级工程师（或PMP 认证证书）及以上技术资格的不少于3 人；全部满足得6 分，缺一项或有一项不符合要求扣2 分。
在业内人士看来，像“缺一项或有一项不符合要求扣2 分”这样的要求有着明显的排他性，上述的评分标准几乎就是为某公司量身打造的，2020年4月22日，该项目中标公告显示上海数慧系统技术有限公司以668万元中标。
